Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от
28 апреля 2000 г. № 380
Положение о государственном надзоре
за связью и информатизацией в Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет порядок
осуществления надзора за состоянием сетей и средств электрической и почтовой
связи, за предоставлением потребителям услуг в области связи и информатизации в
соответствии с условиями лицензий и нормами качества, контроля за исполнением
нормативных правовых актов Российской Федерации в области связи и
информатизации.
2. В систему государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации входят Департамент по надзору за связью и
информатизацией Министерства Российской Федерации по связи и информатизации и
управления по надзору за связью и информатизацией в субъектах Российской
Федерации, учредительные документы которых утверждаются Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации.
Департамент по надзору за связью и информатизацией
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации осуществляет
руководство управлениями по надзору за связью и информатизацией в субъектах
Российской Федерации, координирует их работу, организует проведение надзорных
работ и участие в приемке объектов связи.
Управления по надзору за связью и информатизацией
в субъектах Российской Федерации являются государственными учреждениями и
находятся в ведении Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации.
3. Управления по надзору за связью и
информатизацией в субъектах Российской Федерации в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации,
приказами и распоряжениями Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации и настоящим Положением.
4. Органы государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации в соответствии с возложенными на них
задачами осуществляют надзор за системами и средствами связи юридических лиц
независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и физических
лиц, предоставляющих услуги в области электрической связи, информатизации и
почтовой связи (за исключением объектов выделенных сетей правительственной связи
и сетей связи органов государственного управления в области обороны,
безопасности и охраны порядка), а также за радиоэлектронными средствами,
высокочастотными устройствами различных пользователей и производственно -
технологическими сетями связи.
Надзор за выполнением операторами связи условий
лицензий включает проведение контроля за функционированием технических средств
связи и измерений, подтверждающих качество предоставления услуг в области связи
и информатизации.
5. Органы государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации осуществляют надзор за соответствием
предоставляемых услуг в области связи и информатизации установленным нормам, а
также за соблюдением:
а) условий выданных лицензий на осуществление
деятельности в области электрической и почтовой связи;
б) требований применения на сетях и сооружениях
связи только сертифицированного оборудования;
в) правил устройства сетей и сооружений
электрической и почтовой связи, требований нормативно - технической документации
по технической эксплуатации и технике безопасности;
г) технологии обработки, условий обеспечения сохранности
и контрольных сроков прохождения почтовых отправлений и телеграмм,
почтовых и телеграфных переводов;
д) порядка метрологического обеспечения деятельности
операторов связи по предоставлению услуг;
е) условий использования радиочастот.
6. Органы государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации выполняют поручения Министерства
Российской Федерации по связи и информатизации, связанные с исполнением
надзорных функций, а также осуществляют отдельные виды работ по решению
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации.
7. Надзор за связью и информатизацией
осуществляется государственными инспекторами по надзору за связью и
информатизацией в Российской Федерации.
Руководитель Департамента по надзору за связью и
информатизацией Министерства Российской Федерации по связи и информатизации по
должности является главным государственным инспектором по надзору за связью и
информатизацией в Российской Федерации, а его заместители - заместителями
главного государственного инспектора по надзору за связью и информатизацией в
Российской Федерации.
Начальники отделов и главные специалисты
Департамента по надзору за связью и информатизацией Министерства Российской
Федерации по связи и информатизации, руководители управлений по надзору за
связью и информатизацией в субъектах Российской Федерации и их заместители по
должности являются старшими государственными инспекторами по надзору за связью и
информатизацией в Российской Федерации.
Другие работники органов государственного надзора
за связью и информатизацией в Российской Федерации, осуществляющие надзор за
связью и информатизацией, являются по должности государственными инспекторами по
надзору за связью и информатизацией в Российской Федерации.
8. Главный государственный инспектор по надзору за
связью и информатизацией в Российской Федерации, его заместитель, старший
государственный инспектор по надзору за связью и информатизацией в Российской
Федерации и государственный инспектор по надзору за связью и информатизацией в
Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий имеют
право:
а) давать обязательные для всех юридических лиц
независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и физических
лиц предписания о ликвидации нарушений условий лицензий, правил устройства сетей
и сооружений электрической и почтовой связи, технической эксплуатации средств и
систем связи и вспомогательного оборудования, техники безопасности при их
эксплуатации, а также правил оказания услуг в области связи и
информатизации;
б) представлять в Министерство Российской
Федерации по связи и информатизации в установленном порядке предложения о
приостановлении или прекращении деятельности в области связи и информатизации
юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности
и физических лиц, не имеющих лицензий на предоставление услуг в области связи и
информатизации или нарушающих условия выданных лицензий;
в) осуществлять контроль за соблюдением правил
технической эксплуатации средств и систем связи и охраны труда, техники
безопасности при обслуживании средств связи, давать обязательные для руководителей
организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность в
области связи и информатизации, указания о принятии мер к лицам, не прошедшим
проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации или
нарушающим эти правила;
г) приостанавливать работу средств и систем связи
при грубых нарушениях правил охраны труда и техники безопасности;
д) принимать участие в установленном порядке в
расследовании обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев, связанных с
эксплуатацией средств и систем связи;
е) применять в установленном порядке
предусмотренные законодательством Российской Федерации взыскания или вносить
предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил
осуществления деятельности в области связи и информатизации;
ж) беспрепятственно входить при предъявлении
служебного удостоверения в эксплуатационно - технические помещения объектов
связи для выполнения функций, возложенных на органы государственного надзора за
связью и информатизацией в Российской Федерации.
9. Органы государственного надзора за связью и
информатизацией в Российской Федерации в пределах своих полномочий имеют
право:
а) запрашивать у организаций и физических лиц,
осуществляющих деятельность в области связи и информатизации, необходимые
сведения и материалы по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на
них;
б) привлекать специалистов для проведения работ,
связанных с осуществлением государственного надзора за связью и информатизацией,
и участия в проведении экспертиз по вопросам, отнесенным к компетенции указанных
органов;
в) аннулировать или приостанавливать действие
разрешений на эксплуатацию объектов связи.
10. Должностные лица органов государственного
надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации имеют служебные
удостоверения единого образца, установленные для Министерства Российской
Федерации по связи и информатизации.
11. Действия (решения) должностных лиц,
осуществляющих государственный надзор за связью и информатизацией в Российской
Федерации, и послужившая основанием для совершения действий (принятия решений)
информация могут быть обжалованы в установленном порядке.
12. Управления по надзору за связью и
информатизацией в субъектах Российской Федерации являются юридическими лицами,
имеют самостоятельные сметы расходов, счета в учреждениях банков, печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.
|
